Ich finde das Dokument sagt was anderes:
Es geht auf gerade mal 2,5 Seiten von 115 überhaupt um Kryptowerte
Dann steht dort:
Das Risiko der Nutzung von Kryptowerten für die
Terrorismusfinanzierung wird derzeit als niedrig
eingestuft
Also die geringste Stufe von:
Skala: hoch, mittel-hoch, mittel, mittel-niedrig, niedrig
Dann geht es weiter mit:
Die Verwendung von Bargeld hinterlässt im Gegensatz zur Nutzung von pseudonymen Kryptowerten, keine verfolgbaren Spuren und ist leicht zu handhaben, sodass davon auszugehen ist, dass beispielsweise der Geldtransfer im Bereich der Terrorismusfinanzierung neben Hawala und Geldtransferdienstleistern derzeitig weiterhin hauptsächlich über Bargeldkuriere erfolgt
Alles in Allem sind die Berichte über das Dokument mal wieder viel zu reißerisch aufgemacht